Правительство отказывается от геоблокировки и добросовестного использования в реформе авторского права

Правительство Австралии наконец представило свой ответ на отчет Комиссии по производительности труда об интеллектуальной собственности, но не оказало полной поддержки. к рекомендациям по обходу технологии геоблокировки, внедрению исключения добросовестного использования в случае нарушения авторских прав и расширению безопасной гавани схема.

Ответ правительства Австралии на расследование Комиссии по производительности в отношении механизмов интеллектуальной собственности: август 2017 г. [PDF], опубликованный в пятницу днем, просто «отметил» рекомендацию о внесении поправок в Закон об авторском праве чтобы дать понять, что обход потребителей технологии геоблокировки не является нарушением авторских прав, и что они избегают заключения международных соглашений, запрещающих потребителям делать это.

«Правительство поддерживает возможность австралийских потребителей своевременно получать доступ к контенту, защищенному авторскими правами, отмечая, что это является ключевым фактором в предотвращении нарушения авторских прав. нарушение», - говорится в ответе, добавляя, что правительство рассмотрит вопрос о том, следует ли создавать исключения для некоторых видов использования материалов, защищенных авторским правом, которые в настоящее время запрещены геоблокировка.

«Однако правительство отмечает, что другие меры, такие как условия потребительских контрактов и/или нормативные механизмы в юрисдикциях за пределами Австралии будут продолжать регулировать обход геоблокировки технологии.

«Правительство имеет надежные механизмы, обеспечивающие учет внутренней политики в переговорах и реализации международных соглашений».

Он также просто принял к сведению рекомендацию о введении исключения о добросовестном использовании, назвав этот вопрос «сложным» и заявив, что проведет публичные консультации по вопросу повышения гибкости исключений из авторского права в начале следующего года. год.

«Цель правительства — создать модернизированную систему исключений из авторских прав, которая будет идти в ногу с технологическими достижениями и гибко адаптироваться к будущим изменениям», — говорится в сообщении.

«Есть аргументы в пользу того, что нынешние исключения в отношении честной деловой практики в Австралии носят ограничительный характер, когда по сравнению с международными аналогами и может не допускать разумного добросовестного использования авторских прав. материал... существуют разные подходы к решению этой проблемы».

Затем правительство «в принципе» поддержало различные рекомендации, в том числе о том, что ему следует расширить схему «безопасной гавани», чтобы охватить все поставщики онлайн-услуг, включая услуги облачных вычислений, поисковые системы и онлайн-доски объявлений, а не просто услуги перевозки провайдеры.

«Правительство признает ограничения схемы «безопасной гавани», распространяющейся только на поставщиков транспортных услуг. Правительство проводит дополнительные консультации по схеме «безопасной гавани», прежде чем рассматривать вопрос о внесении поправок в парламент», — говорится в ответе.

«Эта дополнительная консультация будет гарантировать, что наша схема «безопасной гавани» будет способствовать росту цифровой экономики Австралии. экономику и обеспечить процветающий и динамичный творческий сектор, соблюдая при этом интересы авторского права. держатели».

Он также в принципе поддержал идею сделать неисполнимыми любые соглашения, ограничивающие или предотвращающие использование материалов, защищенных авторским правом, разрешенных исключением из авторского права; или позволить потребителям обходить «меры технологической защиты».

«Шаг по ограничению заключения контрактов без исключений, вероятно, будет иметь небольшой эффект, если меры технологической защиты (TPM) будут использоваться в одностороннем порядке для отмены исключений», - говорится в сообщении.

Таким образом, правительство рассмотрит вопрос о том, следует ли создавать новые исключения TPM для определенных «законных» видов использования авторских прав. материал во второй половине 2017 года, а затем проконсультируемся о том, как лучше всего реализовать первую половину этого рекомендация.

Министр связи Митч Файфилд заявил, что реформа является частью перехода механизмов интеллектуальной собственности в XXI век. цифровой экономики века, заявив, что правительство теперь будет консультироваться с промышленностью о том, как реализовать принятые рекомендации.

Некоторые из рекомендаций, поддержанных правительством, включали в себя то, что IP Australia должна реформировать свою патентную систему. процедуры подачи заявок, требующие от заявителей указать технические характеристики изобретения в наборе претензии; отменить систему патентов на инновации; и что он реализует политику открытого доступа к исследованиям, финансируемым государством.

В декабре Комиссия по производительности рекомендовала правительству отменить систему патентов на инновации и применить положения «безопасной гавани» к все поставщики онлайн-услуг.

«Поставщики онлайн-услуг, такие как компании, занимающиеся облачными вычислениями, столкнутся с меньшими препятствиями при налаживании деятельности в Австралии», — заявила комиссия в прошлом году.

«Система авторского права будет более адаптируемой по мере разработки новых услуг и технологий, что будет способствовать росту инноваций. Согласование с международными системами еще больше снижает неопределенность в бизнесе».

Это последовало за проектом отчета комиссии в апреле 2016 года, в котором говорилось, что обход геоблокировки не является нарушением авторских прав.

Что касается возможности обхода геоблокировки, комиссия заявила, что предоставит австралийцам равный доступ к онлайн-материалам.

Благодаря внедряемой в настоящее время технологии геоблокировки австралийские потребители часто получают доступ к услугам более низкого качества с более ограниченные каталоги потоковых сервисов по более высокой цене, чем у их зарубежных аналогов, комиссия спорил.

«Исследования показывают, что австралийские потребители систематически платят более высокие цены за профессиональное программное обеспечение, музыку, игры и электронные книги, чем потребители на сопоставимых зарубежных рынках. Хотя некоторые потребители, хорошо разбирающиеся в цифровых технологиях, могут избежать этих затрат (например, за счет использования прокси-серверов и виртуальных частные сети), многие из них вынуждены платить завышенные цены за услуги более низкого уровня», — говорится в докладе комиссии. отчет.

«Австралийское правительство должно ясно дать понять, что это не является нарушением австралийской системы авторских прав потребителей. чтобы обойти технологию геоблокировки, и должны стремиться избегать международных обязательств, которые исключают такую ​​​​технологию. практики».

Помимо устранения распространенных геоблокировок, комиссия пришла к выводу, что в целом своевременный доступ к фильмам, телешоу и играм более эффективно чем карательные меры когда дело доходит до борьбы с нарушением авторских прав в Интернете, что согласуется с собственным исследованием Министерства коммуникаций.

Хотя правительство и не приняло некоторые из этих рекомендаций, ориентированных на цифровые технологии, оно все же приняло пройти цифровую честную торговлю для Закон об авторском праве Ранее в этом году.

Законопроект о внесении поправок в авторское право (доступ для людей с ограниченными возможностями и другие меры) 2017 года, принятый в июне, предусматривает доступ к материалам, защищенным авторским правом, людей с ограниченными возможностями, а также защиту образовательных учреждений, ключевых учреждений культуры, библиотек и архивов от авторских прав. нарушение.